Situación da poboación mundial en 1989. Prioridade mulleres

1989/06/01 Jauregi, Mariaje - Elhuyar Fundazioa Iturria: Elhuyar aldizkaria

• Giza zientziak

Informe do Fondo de Poboación das Nacións Unidas de 1989

O informe do Fondo de Poboación das Nacións Unidas de 1989, tras analizar as relacións entre a muller, a poboación e o desenvolvemento, afirma que o investimento na muller é a clave paira o futuro.

“A clave paira o futuro pode ser o grao de liberdade da muller paira tomar decisións sobre a súa vida. Non só nos países pobres, senón tamén nos máis ricos. As mulleres, como nais, produtores e provedores de alimentos, políticos, etc., xogan un papel fundamental no proceso de cambio.”

En consecuencia, o obxectivo paira a década dos 90 é investir na muller.

Prioridade mulleres

As mulleres teñen un lugar principal no desenvolvemento. Ademais de controlar a maior parte da economía non monetaria mundial (agricultura de subsistencia, crianza e educación infantil, tarefas domésticas, etc.), desempeña un papel moi importante dentro da economía monetaria. Pero o problema é que a pesar de que as mulleres de todo o mundo realizan dous tipos de traballo, o doméstico e o externo, a maior parte dese traballo non se considera traballo. E non consideralo como traballo significa que non teñen ningunha axuda.

O informe fai referencia aos custos derivados do abandono das necesidades das mulleres, como o crecemento demográfico incontrolado, as altas taxas de mortalidade infantil e xuvenil, o enfraquecemento da economía, o aumento da agricultura ineficiente, a deterioración do medio ambiente, a fragmentación xeneralizada da sociedade e una menor calidade de vida paira todos. Ademais, os mozos e as mulleres, a desigualdade de oportunidades, os maiores riscos e a necesidade de levar a cabo una vida imposta por outros, en lugar de estar nas súas mans o rumbo da súa vida.

Moitas mulleres, especialmente as de países en desenvolvemento, non teñen máis opcións que o matrimonio e a maternidade. Estas mulleres, como é o que se espera delas, teñen grandes familias. Se se inviste en Emakunde, ampliaríase o abanico de estratexias que terían á súa disposición e deixaría de ser dependente da consideración social e asistencial dos fillos e fillas.

O informe demostra que o cambio nun punto concreto da vida das mulleres, tanto a favor como en contra, afecta a todos. Con todo, introducir cambios supón recoñecer que as mulleres son algo máis que a súa muller e a súa nai, reformular todos os plans de desenvolvemento. De feito, en principio calquera persoa pode admitir a implantación de servizos de asistencia social paira as mulleres, pero a priorización do investimento en mulleres no esforzo polo desenvolvemento require una reflexión sobre a concepción do desenvolvemento. Non só polos países en desenvolvemento, senón tamén polas entidades financeiras e de crédito.

Nos últimos catro anos, as crecentes presións económicas dos 37 países máis pobres reduciron nun 50% os gastos de atención á saúde e nun 25% os de educación. Este tipo de medidas penalizan aos pobres e entre os pobres ás mulleres principalmente. (Nos países nos que os homes se valoran máis que as mulleres, as escasas moedas destínanse ao coidado da saúde e a educación dos nenos, que son os que van conseguir máis diñeiro no futuro, os que van ter dereito á propiedade, etc.).

Débese priorizar o investimento en mulleres paira lograr cambios no desenvolvemento, mesmo en países con dificultades económicas. E os cambios son necesarios. Ante as condicións actuais como o crecemento demográfico e as cidades superpoluladas, a crecente crise ambiental, o aumento da débeda internacional e o aumento da pobreza dos países máis pobres en desenvolvemento, moitos expertos sinalaron que chegou o momento dun replanteamiento en profundidade. A resposta está no equilibrio dinámico entre os recursos humanos e naturais: un aproveitamento máis eficiente dos recursos limitados, un crecemento máis lento e equilibrado da forza de traballo, potenciando a saúde, a educación, a mellora da alimentación e o desenvolvemento persoal, etc. E non só paira as mulleres, senón paira toda a poboación.

Investir en muller non é panacea. Non porá fin á pobreza, non eliminará as graves desigualdades entre persoas e países, nin freará o crecemento demográfico, nin garantirá a salvación e a paz do medio ambiente, pero contribuirá a alcanzar todos estes obxectivos.

Poboación mundial actual

Os puntos máis débiles do sistema mundial son o crecemento demográfico, a localización da poboación e a deterioración do medio ambiente. Os danos que sofre a Terra son cada vez máis notorios. Esta deterioración débese en gran medida ao desmesurado uso de recursos nos países máis ricos. Pero hai outra razón e é a combinación da pobreza e o rápido crecemento demográfico.

A poboación mundial actual de 5.200 millóns aumentará cada ano 90 millóns até finais de século. Fóra dos seis millóns, o resto deste crecemento anual residirá nos países en desenvolvemento. Segundo estimacións das Nacións Unidas, a finais de século a poboación mundial ascenderá a 6.250 millóns. O crecemento podería interromperse ao alcanzar os 10.000 millóns, é dicir, ao dobre da cifra de hoxe, quizá despois dun século.

Pero esta é una proxección moi positiva. Paira conseguir estas cifras, os usuarios dos servizos de planificación familiar deberían aumentar considerablemente (58% paira o ano 2000 e 71% paira o ano 2025). Pola contra, a poboación crecerá durante máis tempo e a un ritmo máis rápido até alcanzar os 14.000 millóns de persoas.

Estas cifras e as súas posibles repercusións no futuro do mundo pon de manifesto que a crise demográfica demanda solucións inmediatas. Non se pode deixar o problema paira o próximo século. Entón será demasiado tarde.

O status das mulleres e a autodeterminación social e económica son fundamentais paira afrontar este tipo de problemas.

Muller en busca de autodeterminación

Os cambios que se están producindo en todos os países en desenvolvemento condicionan (non sempre en beneficio) a situación da muller. A participación no Comercio e a Agricultura foi moi importante e está a ser incluída no mercado formal, pero as mulleres teñen menos seguridade económica que os homes. Por unha banda, porque teñen menos oportunidades de acceso ao mercado laboral e de acceso aos recursos produtivos (nalgúns países, por exemplo, a muller viúva pode perder o dereito a cultivar os que foran terras familiares, e si quere continuar, ten que casar co irmán do seu marido) e, por outro, porque despois de entrar normalmente, ten que levar esta actividade á vez que a nai e a muller.

Por outra banda, moitas mulleres novas seguen encadeadas nas redes dunha chea de valores tradicionais. Segundo estes valores, a función principal é a reprodución, que non achega ningunha importancia ao resto de actividades. O seu status depende case exclusivamente do éxito que teñen como nai. E non só o éxito, senón tamén a seguridade, porque os fillos (e principalmente os fillos) foron a vía paira garantir a súa protección posterior. Moitas destas prácticas tiveron una tradición secular e están plenamente integradas na estrutura social, sendo valoradas positivamente moitas das razóns da subordinación da muller.

Todas as prácticas conduciron á inseguridade da muller, xa que outras causas habituais de inseguridade foron tradicionalmente o cambio de residencia (ao casar, a necesidade de irse a vivir ao domicilio do seu marido, ao depender del e da súa familia), os matrimonios prematuros (o marido xeralmente maior), a esterilidad, a vellez, a discrimación feminina (en saúde, educación, etc.), a desnutrición, os embarazos de conformidade, os riscos excesivos de maternidade, etc.

A estas causas habituais hai que engadir outras máis recentes como a inestabilidade da contorna, as migracións que se producen como consecuencia diso e o fortalecemento dos cultivos comerciais (os traballos que anteriormente realizaban as mulleres pasaron a mans dos homes).

Inestabilidade do medio

“De mozo, á primeira hora da mañá adoitabamos ir ao bosque sen comer. Alí comiamos até saciar bayas e froitos silvestres e bebiamos auga fresca acumulada nas raíces do banj. Enseguida recolliamos a herba e a madeira de lume que necesitabamos. Agora as árbores desapareceron e todo o demais” O que contan as mulleres sobre as montañas de Uttarrakhand, na India, converteuse nun feito habitual. Até hai pouco, o necesario paira satisfacer as súas necesidades atopábano en terreos próximos. Con todo, hoxe en día teñen que percorrer moitos quilómetros paira abastecer a casa.

Na actualidade están a desmantelarse bosques tropicais de 11 millóns de hectáreas; a erosión por vento e choiva está a levarse a 26 mil millóns de toneladas de terra, cada ano está a formarse un novo deserto de 6 millóns de hectáreas, onde a acumulación de sal e as augas estabilizadas pon en perigo a metade dos campos de regadío do planeta.

As consecuencias máis graves son as persoas individuais (principalmente os habitantes máis pobres e especialmente as mulleres). As mulleres son as que teñen que percorrer as distancias máis longas ano tras ano paira recoller madeira en bosques cada vez máis pequenos. Teñen que camiñar longas horas paira atopar auga non contaminada. Son eles os que, en definitiva, teñen que facer fronte ás graves consecuencias que a degradación e a contaminación do medio ambiente producen na saúde das súas familias.

E o peor é que a presión da poboación rural é o causante desta deterioración, pero o principal culpable é a vertedura dun bosque que se destina á reprodución de roturaciones paira a explotación madeireira e cultivos comerciais. En ausencia de interferencias externas, as comunidades convencionais manteñen o seu equilibrio coa contorna, ao depender por defecto del e tratar de non consumir máis recursos dos que poidan restaurar.

O crecemento da poboación e as dificultades que lles expoñen as terras cada vez máis pobres paira conseguir una boa colleita fan que os habitantes dos pobos recorran ás cidades paira buscar traballo. Parece que escapar dos pobos debería aliviar a presión sobre este medio fráxil, pero non é así, xa que as necesidades das cidades esixen aínda maiores presións. En África, por exemplo, o consumo de madeira e carbón por parte dos habitantes das cidades influíu máis nas reservas de madeira que no conxunto dos pobos. Todas as grandes cidades da rexión do Sahel (Ouagadougou, Dakar, Niamey) están rodeadas dun gran anel de destrución.

A falta de terra, a escaseza de combustible, a contaminación e a emigración aumentan a inseguridade das mulleres respecto ao futuro. Moitos ven obrigados a levar a cabo acciones que agravan aínda máis a súa seguridade futura, polo que en países con escaseza de madeira utilizan o estiércol como combustible en lugar de como abono, aínda que saiban que por comer hoxe estanse hipotecando os alimentos do mañá.

Recomendacións

De forma resumida, as recomendacións do Fondo de Poboación das Nacións Unidas aos Gobernos son as seguintes:

1. Necesidade de documentar e difundir as achegas da muller ao desenvolvemento.
2. Mellorar a produtividade da muller e axilizar o dobre traballo ao seu cargo.
3. Prestación de servizos de planificación familiar.
4. Ofrecer recursos paira mellorar a saúde da muller.
5. Mellorar a educación.
6. Igualdade de oportunidades.
7. Obxectivos paira o ano 2000.

Paira garantir a posta en práctica destas recomendacións establécense os seguintes obxectivos específicos paira 2.000 anos.

• Axudas internacionais paira programas de planificación familiar, aumentar anualmente de 500 a 2.500 millóns de dólares.
• Considerar a planificación familiar como una prioridade integral paira o desenvolvemento, equiparándoa aos grandes investimentos económicos. Polo menos o 1% do PIB dos países debería asignarse a este fin.
• Estender os servizos de planificación familiar ata que os seus usuarios alcancen os 500 millóns de mulleres.
• Asegurar que todas as persoas teñan cerca a atención básica da saúde e os servizos de planificación familiar.
• Garantir que todas as mulleres sexan coidadas polo menos una vez en cada embarazo no centro de atención.
• Reducir polo menos un 50% a mortalidade materna.
• Reducir a defunción dos nenos de menos dun ano ao 50% dos nados vivos.
• Aumentar as matrículas do ensino primario feminina até alcanzar una taxa mínima do 75%.
• Conseguir que no ensino secundario, no ano 2000, a matriculación das mozas sexa polo menos do 60%.
• Actuar contra o analfabetismo das mulleres até alfabetizar polo menos o 70% da poboación feminina.

Ademais do ámbito poboacional, estes obxectivos diríxense a entidades e organizacións con obxectivos específicos en materia de desenvolvemento. Consideran imprescindible una colaboración coordinada entre todos paira o éxito.