Garoña, una història interminable

2013/10/01 Urresti Gonzalez, Aitor - Energian aditua eta EHUko irakaslea Iturria: Elhuyar aldizkaria

• Ingurumena
• Energia

Fa un any vam ser al capdavant de la central nuclear de Garoña per a celebrar el tancament definitiu de la central. El termini per a sol·licitar l'ampliació de la vida de la central estava a punt de finalitzar. Per això, la marxa anual a la central va tenir un ambient festiu immillorable. Ha passat un any des de llavors i hi ha hagut de tot.

Garoña va entrar en funcionament en 1970 i és la central nuclear més antiga de l'Estat. El propietari és Nuclenor, empresa formada per Iberdrola i Endesa. Es tracta d'una petita central de 460 MW de potència que genera el 1,4% de l'electricitat nacional. Amb una vida útil de 40 anys, l'autorització finalitzava en 2011, però el govern de llavors la va prorrogar fins a 2013. I per a continuar funcionant a partir de 2013 havien de sol·licitar una nova autorització, però van deixar passar el termini per a fer-lo. De fet, per a poder portar endavant aquesta prolongació, Garoña havia de realitzar una sèrie de millores, amb un pressupost mínim de 120 milions d'euros, obligades per la nova exigència de seguretat derivada de l'accident de Fukushima. El Consell de Seguretat Nuclear (CSN) va publicar llavors que l'única solució de la central era tancar el 6 de juliol.

La necessitat d'introduir millores era insuficient i el Govern va modificar la legislació amb un impost sobre el combustible nuclear. Segons Nuclenor, aquest impost suposaria una despesa de més de 150 milions d'euros per a Garoña. Així, a principis d'enguany es va paralitzar la central de Garoña per a no pagar el nou impost. Semblava que, d'una vegada per sempre, s'havien llegit les últimes pàgines d'aquesta història interminable.

Però com ocorre en les pel·lícules de suspens, d'un dia per a un altre l'argument va donar la volta. Sabíem que hi havia converses entre Nuclenor i el govern sobre el futur de la central, i al maig les nostres sospites es van fer realitat.

El Govern volia treure un nou decret que permetés l'ampliació de la central i va obtenir l'autorització del CSN. Cristina Narbona, consellera del CSN, va denunciar les fortes pressions exercides per part del govern, qüestionant la independència de l'organització.

Com es podria esperar que Nuclenor, després de declarar que mesos abans hi havia dubtes sobre la rendibilitat econòmica de les centrals, volgués que continués funcionant? La resposta pot estar en la nova llei elèctrica que està a punt de publicar el Govern.

El Govern tenia obert el camí per a la represa de Garoña, però quan es donava per finalitzat tot... van deixar passar el termini per a publicar el nou decret. Encara no és molt clar l'ocorregut en aquest moment, però sembla que no era possible complir els terminis administratius per a tirar endavant aquest nou decret.

La central estava parada i sense possibilitat de sol·licitar la pròrroga. Disposava d'una nova posada en marxa sol·licitant una nova autorització d'explotació. Hauria de seguir tot el procés de posada en marxa d'una nova central, inclosa la nova avaluació d'impacte ambiental. Però el Govern no va dir l'última paraula i va obrir un nou camí. Van definir la nova situació denominada “Suspensió Temporal d'Explotació” facilitant el procediment de represa. En aquests moments el nou decret encara no ha estat publicat.

Mentrestant, la central va finalitzar l'autorització per a la refrigeració de l'aigua del riu Ebre i va sol·licitar la seva renovació. Aquest estiu ha arribat la nova autorització, però amb ella ve exigint més que abans. En la convicció que l'aigua del riu Ebre s'escalfa massa (supera els 30 °C), la central hauria de construir un nou sistema de refrigeració o reduir la seva potència. Aquesta última és bastant difícil per a una central nuclear. La central nuclear d'Almaraz va haver de millorar el sistema de refrigeració, amb les mateixes exigències que Garoña, amb una inversió de 30 milions d'euros.

En aquest moment, per tant, el futur de Garoña està en l'aire. Podria sol·licitar una nova autorització d'explotació, però en aquest cas hauria de realitzar costoses obres de renovació: La transformació deguda a l'accident de Fukushima costaria almenys 120 milions d'euros i el nou sistema de refrigeració per a evitar l'escalfament del riu Ebre, altres 30 milions d'euros. A més, hauria de pagar un nou impost per a la gestió del combustible nuclear, que Nuclenor estima en 150 milions d'euros. Pot ser massa diners per a una central obsoleta de tan baixa producció. Recordem que la central es va dissenyar per a 40 anys de funcionament i que en els últims anys ha tingut molts problemes tècnics. Per tant, malgrat haver obtingut l'autorització de represa, sembla que seria per a pocs anys, per la qual cosa el termini no seria suficient per a amortitzar les obres de rehabilitació.

Tot això genera dubtes. En definitiva, per què tant de moviment entre govern i empresa per a allargar la vida d'una central tan petita? Al final de la vida de la central de Zorita, no va sorgir aquest tipus de problemes. La principal diferència entre tots dos casos és que actualment estem a l'espera d'una nova llei elèctrica. És possible, per tant, que en aquesta disputa entre Nuclenor i govern hi hagi alguna cosa més a continuar en marxa Garoña, i que només una de les peces que hi ha en la taula dominical sigui la proposta de tancar diverses centrals de cicle combinat en la nova Llei Elèctrica i es recalcularan els pagaments per capacitat. És possible que Nuclenor estigui negociant amb el govern per a aconseguir una situació avantatjosa en aquesta nova legislació a canvi del tancament de la central de Garoña.