Situation de la protection de la nature en Euskal Herria

1988/02/01 Barandiaran, Mariaje | Irazabalbeitia, Inaki - kimikaria eta zientzia-dibulgatzaileaElhuyar Fundazioa Iturria: Elhuyar aldizkaria

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Nous pouvons les apprécier. En eux, nous pouvons coïncider avec la nature et dominer la nature. Nos enfants et petits-enfants auront-ils la même chance ? Il est entre nos mains. Si nous méritons le respect dû à la nature et prenons soin de l'environnement, nous pourrons étendre le patrimoine que nous avons entre nos mains, qui n'est pas le nôtre, à nos héritiers.

La nature a subi de nombreuses attaques entre nous. Le Pays Basque est petit et a une population relativement élevée. Par conséquent, la pression humaine sur la nature augmente. L'attaque se manifeste surtout sur le versant cantabrique. Les forêts ont été abattues et plantées d'espèces étranges, les animaux ont été attaqués (dans de nombreux cas périmés), les rivières et les ruisseaux sont tachés, les montagnes ont été couvertes de terres et remplies par la cause des pistes effectuées sans sens et les marais et les zones humides. Les anciens écosystèmes d'Euskal Herria sont altérés et dégradés, en restant dans leur état d'origine en quelques endroits.

Éduquer notre société dans le respect de la nature. Mais ce n'est pas suffisant. En plus d'éduquer la société dans le respect de la nature, nous devons la protéger des attaques que peuvent subir ces espaces naturels singuliers. Pour cela, il faut élaborer et appliquer la législation appropriée. Les moyens et territoires protégés sont une forme (pas la seule) d'assurer la conservation du patrimoine naturel des Basques. Dans quelle situation se trouvent les espaces protégés en Euskal Herria ?

En analysant le degré de protection de la nature au Pays Basque, nous nous limiterons au Pays Basque péninsulaire en n'ayant pas pu collecter de données sur le Pays Basque Nord. Bien que regrettable, nous ne pouvons souvent pas prendre Euskal Herria dans son intégralité.

Situation dans l’État

Avant d'analyser la situation des médias protégés dans le Pays Basque péninsulaire, on mentionne les possibilités de protection de l'environnement offertes par la législation espagnole. Dans l'État, il existe un large éventail de lois qui veillent à la protection de l'environnement. Soulignons: Loi sur les espaces naturels protégés, Loi sur les montagnes, Loi sur la pêche fluviale, Loi sur l'eau et la loi foncière. La loi sur les espaces naturels protégés, directement liée à la protection, classe les territoires protégés dans quatre catégories: Réserves intégrales d'intérêt scientifique, parcs nationaux, sites naturels d'intérêt national et parcs naturels.

Nous allons analyser chacun de ces niveaux.

Le niveau de protection le plus élevé correspond aux réserves totales d'intérêt scientifique. Normalement, les zones de grande surface ne sont pas, en outre, d'un grand intérêt scientifique. Ces environnements protégés sont limités à la recherche scientifique. Son objectif est double. D'une part, il s'agit de protéger, préserver et améliorer complètement ces moyens et, d'autre part, d'éviter les actions qui impliquent leur modification, perturbation, détérioration et transformation. Il n'y a pas de lieux de ce niveau au Pays Basque, bien que les Réserves Totales visées par la législation publiée par le Gouvernement de Navarre soient très similaires. Dans cette catégorie se trouve la Réserve Biologique du Parc National de Doñana.

Les parcs nationaux, quant à eux, sont implantés dans des territoires de grande ampleur et leur principal objectif est de protéger les écosystèmes qui n'ont pas encore été touchés par l'homme pour qu'ils y restent. Ils sont généralement situés dans un endroit très agréable. Il n'y a pas de parc national dans le Pays Basque, mais beaucoup visitent l'Ordesa de Huesca.

Les sites naturels sont, pour leur part, des zones d'intérêt particulier avec une surface réduite.

Enfin, les parcs naturels ont pour objectif principal, en dehors de la protection, de faciliter les relations de l'être humain avec la nature. En définitive, ils ont un objectif éducatif. Dans Euskal Herria nous avons un parc naturel: Bertiz Jaurreria, située sur la jupe du Bidasoa en Navarre (Voir Elhuyar. Science et technique nº 3)

Dans les trois derniers niveaux décrits, il est possible d'utiliser des ressources naturelles, comme être ouvert au visiteur, et maintenir l'objectif de protection. Dans le premier n'est pas possible. Ces médias doivent être laissés au même endroit et sans contact.

Situation en Euskal Herria

Administrativement, le Pays Basque péninsulaire est divisé en deux communautés autonomes. Cette division s'applique également aux mesures de protection de la nature adoptées et à l'état de conservation. Il y a deux situations très différentes dans ce domaine. Les deux communautés ont un axe commun qui leur donne la législation. Et ce n'est pas un point de plaisanterie s'il y a une volonté de l'utiliser correctement. Cependant, l'exercice de ce droit par les deux communautés est différent.

La Communauté Forale de Navarre et la Communauté Autonome du Pays Basque peuvent, d'une part, développer la législation en matière d'environnement qui se réalise au niveau étatique. D'autre part, ils ont des compétences exclusives pour la gestion des montagnes et la planification des sols, comme la capacité d'établir des normes urbaines. Cette dernière possibilité est un outil très puissant, car il permet de concevoir, classer, escalader et implanter des environnements protégés. En Navarre, par exemple, cette voie a été utilisée pour classer l'utilisation du sol et définir les différents espaces protégés.

La situation de la Communauté Autonome du Pays Basque est regrettable. D'une part, il n'a pas appliqué la législation existante dans l'État et d'autre part, il n'a pas créé de législation propre. En Navarre, au contraire, la législation de l'État a été appliquée et sa propre législation a été créée pour couvrir ses lacunes.

Situation en Navarre

Il convient de souligner l'attitude du gouvernement de Navarre à ce jour. D'une part, il a utilisé les possibilités offertes par la loi de l'État et, d'autre part, il a promulgué ses propres lois forales pour les compléter.

En conséquence de l'application du premier, depuis 1984 le Seigneurie de Bértiz est le Parc Naturel, qui comprend 2000 Has.

Par ailleurs, la Loi Forale sur les Normes Urbanistiques d'Utilisation et de Protection du Territoire développe certains aspects non visés dans la législation de l'État. La présente loi forale classe les aires protégées à quatre niveaux: Réserves intégrales, réserves naturelles, établissements naturels et zones naturelles de loisirs. Le premier a le plus haut niveau de protection et le dernier le plus petit.

En vertu de cette loi forale, il existe actuellement 3 réserves totales et 38 réserves naturelles en Navarre. Les réserves totales se trouvent à Isaba (Ukerdi et Aztaparreta) et à Ochagavía (Lizardoia). 38 Parmi les réserves naturelles se trouvent les Lacs de Pitillas, les Foces d'Arbaiun et Lumbier, Olleta et Putxerri.

Les 41 zones protégées par la loi navarraise semblent être nombreuses. Cependant, ce n'est pas beaucoup si vous regardez la surface totale qu'ils occupent: 9 500 ha, soit 1% de la surface de la Navarre. Si on compare cette surface à la surface protégée dans l'État (0,39%) et la moyenne européenne (0,62%), on constate qu'elle est bien plus grande. Cependant, à notre avis, cette surface n'est pas suffisante et devrait être étendue au maximum possible.

Situation dans la communauté autonome

Nous quittons la situation en Navarre pour voir quelle est la situation de protection de la Communauté Autonome. Sans trop analyser, nous réaliserons le malheureux des trois provinces. Les Alavais, les Biscaïens et les Guipuzcoans devraient avoir honte de l'impuissance de notre environnement. La législation nationale n'a pas été appliquée et n'a pas été promulguée par le Gouvernement basque. Dans la Communauté autonome, on peut affirmer qu'il n'existe pas d'environnement suffisamment protégé. D'une part, il y a les Refuges de Chasse et les Vedas de Chasse. La seule mesure de protection dans ces zones est la non-pratique de la chasse ou sa réalisation dans des conditions spéciales. D'autre part, il y a des parcs régionaux. Son principal objectif est l'organisation d'espaces spéciaux dans lesquels l'homme peut entrer en contact avec la nature, en limitant les lieux de loisirs des gens.

Dans la Communauté Autonome on a voulu avancer sur le chemin entrepris en Navarre et dans ce but a été conçu dans le Ministère de l'Environnement un LOTURA (Loi d'Aménagement du Territoire et Urbanisme). Cette proposition de loi a été transmise à l'Assemblée législative pour son débat, mais elle a été retirée de Lege-Bitzar quand, en mars 1987, le nouveau gouvernement de coalition a été constitué. L'intention, à notre avis, a été méritoire, comme la toux de la chèvre.

L'environnement de la Communauté autonome n'est pas protégé. De plus, nous dirions qu'il y a un manque total de protection et si des mesures de protection ne sont pas prises plus tôt que bientôt, nos héritiers recevront un patrimoine naturel dégradé.

En conclusion

Sans doute, pour que les espaces naturels restent dans leur état naturel, des mesures de protection doivent être prises et, dans une plus ou moins grande mesure, de vastes territoires doivent être déclarés. Cependant, tous les efforts déployés sur cette voie peuvent être banaux si aucune autre mesure d'accompagnement n'est prise. L'important est d'éduquer la société dans l'amour et le respect de la nature. La protection de vastes territoires est une tâche inutile si la société n'est pas consciente de ses significations, fonctions et obligations. Nous aimerions que les aires protégées soient comme des îles vierges dans la mer de la barbarie et de la catastrophe. Les espaces protégés sont une image de respect de la nature, mais le respect ne devrait pas se limiter à eux. Pourquoi, par exemple, dans un tronçon de rivière protégé, les eaux seraient-elles suffisamment propres pour que vous viviez, si la rivière ne pouvait pas maintenir la vie hors de cette zone ?

La société basque, malheureusement et malheureusement, n'est pas éduquée dans l'amour de la nature et même si elle est regrettable, nous devons reconnaître qu'il en est ainsi. Dans notre pays, des tirs pervers sont faits et la responsabilité est de tous. C'est en grande partie celle des autorités que nous avons choisies, parce qu'elles ne prennent pas les mesures appropriées d'un côté et parce qu'elles ne montrent pas beaucoup de volonté de l'autre. Mais ailleurs c'est à nous, parce que nos actions le démontrent. Combien sont, par exemple, ceux qui se considèrent comme naturalistes et viennent à la montagne: ceux qui déposent leurs déchets?