Per a mi i per a la naturalesa?

2009/12/01 Lakar Iraizoz, Oihane - Elhuyar Zientzia Iturria: Elhuyar aldizkaria

• Nekazaritza
• Ekologia
• Ingurumena
• Ekonomia

Els objectius finals de la conservació de la naturalesa són la restauració d'hàbitats naturals i la recuperació d'espècies amenaçades. En general, no vinculem les iniciatives a favor d'això als propietaris privats, sinó a les institucions públiques. De fet, en la nostra societat la conservació de la naturalesa es realitza principalment en espais naturals protegits i l'administració pública s'encarrega de gestionar els espais naturals protegits: Parcs Naturals, Xarxa Natura 2000, zones d'especial protecció...

Això no significa que no existeixi cap relació entre la conservació de la naturalesa i la propietat privada. Per exemple, el 40% dels Llocs d'Importància Comunitària de la Xarxa Natura 2000 de Guipúscoa són privats.

"Cal fixar-se en el seu valor des del punt de vista de la naturalesa i la biodiversitat per a designar un terreny com a espai natural a protegir, i no si és de propietat pública o privada", afirma Iñaki Azkarate, tècnic de medi ambient de l'Ajuntament d'Errenteria. I les normes a seguir són les mateixes si una parcel·la protegida és pública o privada.

Aquestes normes delimiten a vegades el que els propietaris poden fer en els seus terrenys. I, en general, els propietaris, Fernando Otazua, director tècnic de l'Associació de Propietaris Forestals de Guipúscoa, no es mostren molt satisfets amb aquests límits: "En definitiva, es beneficien econòmicament menys del que podrien obtenir en una altra situació i es mostren prudents davant aquesta situació". A més, diu que "als propietaris no els sembla que la declaració d'un terreny com a espai natural els beneficiï. No veuen com un benefici l'augment del turisme, l'augment de la biodiversitat, etc.".

L'Administració ho sap i a vegades abona als propietaris a canvi de limitacions d'ús. Segons la informació facilitada per Ismael Mondragón, cap del Servei de Gestió de muntanyes i Hàbitats de la Diputació Foral de Guipúscoa, a Guipúscoa s'han tramitat 119 expedients per a la concessió d'ajudes des de 1987. Aquestes ajudes han suposat la protecció de 168 ha, per al que s'han destinat 540.975 euros.

Els amos paguen amb alegria. Tal com ha assenyalat Otazua, "si el poble ha decidit que val la pena prendre determinades mesures en el terreny d'una persona concreta, el més correcte és que el poble doni una certa remuneració a aquest propietari".

L'Administració recorre per diverses vies a la protecció dels terrenys privats que considera d'interès des del punt de vista de la biodiversitat. No obstant això, no sempre aconsegueixen posar fi a les iniciatives posades en marxa. Azkarate esmenta un cas d'aquest tipus: En Errenteria, prop del Parc Natural d'Aiako Harria, es troba una petita roureda de gran interès, amb diversos exemplars madurs. "El propietari de la parcel·la va obtenir l'autorització de la Diputació per a l'enderrocament de la roureda i quan es va tenir coneixement d'això el nostre departament, el Departament de Medi Ambient, va decidir actuar", afegeix.

Es van reunir amb el propietari i es va estudiar la compra del terreny per part de l'Ajuntament. No obstant això, la proposta del Departament de Medi Ambient no va tirar endavant a l'Ajuntament i no la van comprar. "En aquest moment no sabem què passarà amb aquesta roureda. I és que, malgrat comptar amb el permís de la Diputació, encara no l'han fet", ha assenyalat Azkarate.

Conservació amb nom i cognoms

Ara considerem molt normal que l'Administració sigui la responsable de la conservació de la naturalesa. Però històricament és una cosa bastant nova. Històricament la propietat privada ha contribuït sobretot a la conservació de la naturalesa. El seu estat es deu als propietaris d'una gran consciència ecològica que van precedir a diversos espais naturals que en l'actualitat es troben en molt bon estat de conservació.

Un exemple és el Senyoriu de Bértiz. Es tracta d'un dels boscos més grans del País Basc en millor estat ecològic: un bosc madur de dos mil hectàrees, a l'ombra de les quals s'ha desenvolupat un ecosistema molt ric.

El principal responsable d'aquesta situació és l'últim propietari particular que va tenir Bertiz, el senyor Pedro Ziga. Pedro Ziga i la seva dona, Dorotea Fernández, van comprar el Senyoriu de Bértiz en 1898. La parella va donar al senyoriu el seu aspecte actual, i no volien que s'alterés quan va morir. Per a això, van deixar escrit en el testament que anaven a ser cedits a la Diputació de Navarra i que quedarien en el seu poder, sempre que complís el requisit de no poder modificar les característiques del senyoriu.

Sota aquesta condició va passar a les mans de la Diputació de Navarra en 1949. En 1984 va ser declarat Parc Natural, el primer d'Euskal Herria, i des de llavors, a través dels seus plans de gestió, es defineixen les accions a dur a terme, les mesures a adoptar i les directrius perquè el bosc de Bertiz no perdi el seu valor.

Privat com a complement del públic

De fet, tots els espais naturals protegits requereixen d'un pla de gestió. "A vegades, no obstant això, aquestes accions no cobreixen totes les necessitats d'un espai natural concret", ha assenyalat Azkarate. I a vegades aquestes necessitats requereixen d'actuacions extraordinàries en els àmbits privats.

És el cas de la Reserva de la Biosfera d'Urdaibai i concretament del rierol Amunategi. El riu Amunategi és el lloc de residència del visó europeu, on es troba la major població de la granota forestal ibèrica, així com diverses plantes a protegir, etc. Quant a la seva ubicació en Urdaibai, la gestió d'Amunategi correspon al Departament de Medi Ambient, Planificació Territorial, Agricultura i Pesca del Govern Basc.

En el pla de gestió d'Urdaibai es pot observar que Amunategi es troba entre les prioritats de conservació. No obstant això, tal com assenyala la Fundació Urdaibai, "no hi ha cap pla d'acció previst per a millorar l'estat ecològic d'aquest rierol".

La Fundació Urdaibai és una entitat privada sense ànim de lucre que té com a objectiu contribuir a la conservació i gestió de la naturalesa. En el rierol Amunategi es pretén restaurar la vegetació autòctona.

Va començar la seva marxa en 2004. En l'actualitat, en moltes zones de la riba del riu Amunategi, la vegetació es troba en un greu estat de conservació, dominant les pinedes i eucaliptadis en zones en les quals per si soles haurien d'existir fresnedas d'aliseda.

No obstant això, molts dels terrenys que volen restaurar tenen propietari privat i no poden entrar en ells de qualsevol manera. L'eina utilitzada per al treball és la denominada Custòdia del Territori, una iniciativa en la qual una entitat privada sense ànim de lucre realitza una gestió en favor de la conservació de la naturalesa, la cultura o el paisatge en terrenys aliens. Per a això, per descomptat, vinculen algun conveni amb els propietaris dels terrenys. La Fundació Urdaibai està treballant ja en unes 100 hectàrees a través d'aquest sistema de gestió en tota Hego Euskal Herria.

"Concretament en Amunategi tenim ja 17 parcel·les al nostre càrrec. Per a això hem hagut de tractar amb set propietaris", diu Maider Olondo, de la Fundació Urdaibai. En total, més de 20 hectàrees de terreny i aproximadament 750 metres lineals de riu. La conca d'Amunategi, no obstant això, té una superfície de 300 hectàrees.

La restauració dels terrenys no és una tasca lenta, ja que és necessari retirar els arbres, tractar el sòl i plantar noves plantes. I, a més del treball, Olondo diu que necessiten "una fortuna enorme". Els socis de la Fundació posen diners, però això no és suficient. Fins avui han rebut subvencions d'institucions públiques (Govern Basc i Ajuntament de Busturia), d'altres fundacions (Fundacions de Naturalesa i Biodiversitat), del patronat de la reserva de la biosfera d'Urdaibai i d'una empresa privada (Torraspapel).

Tracte amb els propietaris

El treball i els diners no són només per a treballar en terrenys. "El tracte amb els propietaris de terrenys és molt difícil aquí", ha assenyalat Olondo. En la majoria dels casos han hagut de realitzar tractes monetaris amb els terratinents. Alguns propietaris han donat els diners que guanyarien en el moment de tallar els arbres.

No obstant això, també han tingut propietaris que no els ha demanat bescanvi. David Elexgaray ha estat un d'ells. Ell ha cedit un parell de parcel·les a la Fundació Urdaibai. Aquesta decisió la va prendre perquè coneixia, d'una banda, la importància de mantenir la biodiversitat d'Urdaibai i, per un altre, els bons resultats que ha donat la conservació del territori en països molt més estesos com el Regne Unit.

No obstant això, el fet que molts amos vulguin ingressar diners per diners no sorprèn a Elexgaray. En la seva opinió, darrere d'aquesta actitud es troba la cultura del caseriu: "tot el relacionat amb el caseriu ha de beneficiar-se. Si els terrenys no tenen prats, els baserritarras tenen hortes o plantacions d'arbres. En el seu esquema no s'inclou la cessió de terrenys per a la regeneració del bosc natural. No es correspon amb la tradició que ells coneixen".

A Azkarate, tècnic de Medi Ambient de l'Ajuntament d'Errenteria, li sembla normal que els propietaris adoptin una postura contrària al principi: "Aquesta postura contrària no sols es manifesta en la conservació de la naturalesa, sinó que a alguns ciutadans no els sembla bé prendre mesures contra el tabac, convertir en zona de vianants els carrers o haver de pagar l'OTA per a aparcar el cotxe". Però considera que totes són "polítiques públiques a realitzar".

No obstant això, abans de buscar un canvi d'actitud en el sector privat, Azkarate creu que en els terrenys públics hi ha alguna cosa a fer: "XXI. En el segle XIX, molts municipis d'Euskal Herria a penes obtenen diners d'explotacions forestals i fusteres; les principals activitats econòmiques estan relacionades amb el comerç o la indústria. En aquesta situació no és necessària la producció de fusta en terrenys comunals".

En l'actualitat, la cobertura dels boscos naturals en els terrenys públics és molt reduïda. No obstant això, Azkarate creu que cada vegada s'introduiran més boscos autòctons en terrenys públics. "El 20% de Guipúscoa és públic i volem portar-ho a aquesta situació. Què fer amb el 80% restant? Bé, parlarem quan arribi el moment, però fem una gestió guanyadora en terrenys comunals: restaurem la biodiversitat i els hàbitats naturals (rouredes, marojales, alzinars, alisedas, fagedes, etc.)".